Evropa podpoří zranitelné domácnosti a malé firmy ještě před zavedením emisních povolenek na bydlení a dopravu, takzvaného systému ETS2. Evropská investiční banka vyčlení tři miliardy eur na urychlené zlepšování energetické účinnosti a udržitelná dopravní řešení.
Šestnáct států Evropské unie již do svých zákonů zakomponovalo zavedení emisních povolenek na bydlení a dopravu. Tyto země nyní budou moci využít půjčku Evropské investiční banky (EIB) na snížení dopadů připravovaných povolenek na nízkopříjmové domácnosti. V sedmi státech sedmadvacítky, mezi nimiž je i Česko nebo třeba Francie, naopak implementace systému ETS2 vázne.
Nízkopříjmové domácnosti má před zvýšenými náklady na paliva a vytápění chránit hlavně Sociální klimatický fond, který v Česku spravuje ministerstvo životního prostředí. Ten má rozdělovat desítky miliard korun z výnosů z obchodování povolenek ETS2. Jelikož ve fondu zatím nemohou být žádné prostředky kvůli odložení zavedení systému ETS2 o rok, EIB připravila výhodný úvěr pro státy, jejichž zákony jsou na zavedení ETS2 připraveny. Prostředky lze využít na energeticky účinná řešení nebo podporu udržitelné dopravy.
„Jde o to, aby státy dostaly nějaké peníze dříve, protože s odložením systému se odkládají i výnosy. Každý stát tímto způsobem může dostat jednu výhodnou půjčku, ale my samozřejmě ne, protože nemáme zcela implementovaný ETS2,“ komentuje novinku Kristina Zindulková, analytička nevládní neziskové organizace Asociace pro mezinárodní otázky.
Bez zákonů peníze nebudou
Sociální klimatický fond má být zpočátku financován z dražby povolenek v systému obchodování ETS1, kde jsou peníze od velkých znečišťovatelů, jako jsou uhelné elektrárny či cementárny. Pro Česko bude k dispozici asi 50 miliard korun na období 2026 až 2032.
O první platby budou moci „připravené státy“ žádat od 31. července tohoto roku. Začnou tedy velice brzo investovat do energetické účinnosti budov a čisté mobility pro nízkopříjmové domácnosti a malé podniky.
Podle analýzy poradenské společnosti PwC zveřejněné loni v září se absolutní nárůst výdajů po zavedení systému povolenek ETS2 výrazněji dotkne domácností, které mají nejvyšší výdaje na vytápění uhlím a na pohonné hmoty. Výdaje se těmto domácnostem mají zvýšit o 200 až 400 korun měsíčně. Sociální klimatický fond má tyto výdaje pomoci kompenzovat.
Česko si ale zatím na žádné peníze nesáhne. Vláda Andreje Babiše emisní povolenky ETS2 odmítá a není jasné, zda předloží potřebnou legislativu, která by převedla ETS2 do českých zákonů. Ministerstvo životního prostřední ještě za minulé vlády vytvořilo Sociální klimatický plán, jehož schválení Evropskou komisí je druhou z podmínek pro případné čerpání prostředků. Tou důležitější je ale mít ETS2 zakotven v českém právním řádu.
„Sociální klimatický plán byl Komisi odeslán, ale ta jej bez implementace ETS2 nepřijme. V tuto chvíli je to pořád draft, který leží na ministerstvu životního prostředí,“ upřesňuje Zindulková.
Česko patrně čekají pokuty
Nezisková organizace IETA zmapovala připravenost států na systém ETS2 a dospěla k tomu, že dobře jsou na tom Německo, Itálie, Švédsko či Rakousko. „Ještě předměsícem jsem byla optimistická, přišlo mi, že premiér Babiš rétoriku zmírňuje. Navíc jsou to peníze, které by mohl ‚rozdat‘ lidem a s ohledem na odklad by za své vlády spíše zažil ty prvotní přínosy než zvýšené náklady. Ale teď už to tak pozitivně nevnímám, zejména poté, co psal dopis Radě, kde žádal o další odklad do roku 2030,“ uvádí Zindulková.
Europoslanci tento týden schválili odložení systému na rok 2028. Nyní ho má ještě potvrdit Rada.
Česko tak nejspíše podle Zindulkové neminou pokuty. Dostalo je už třeba Maďarsko kvůli problémům s azylovým právem. Motoristé, kteří aktuálně skrze „dvojministra“ Petra Macinku řídí ministerstvo životního prostředí, si boj proti ETS2 stanovili jako jeden z hlavních bodů svého programu. A a to i za cenu pokut, které zaplatí čeští daňoví poplatníci.
Irena Buřívalová
Irena prošla MF Dnes nebo ekonomickými týdeníky Euro a Czech Business Weekly. Nejradši píše o věčných chemikáliích v oblečení, ekologickém zemědělství, odpadech, rychlé módě a bioplastech.
